Le président américain, Donald Trump, a rouvert un front dans sa guerre commerciale avec Ottawa en signant, lundi 20 juillet, un décret imposant 50 % de droits de douane supplémentaires sur plusieurs produits canadiens. Cette décision intervient « en réponse au traitement discriminatoire du Canada sur les produits américains », Washington pointant les conflits sur les produits laitiers, l’alcool et l’automobile.
Ces nouveaux droits de douane, qui doivent entrer en vigueur dans un mois, s’appliqueront à des produits aussi variés que le vin, les crosses de hockey ou encore le ciment. Les produits entrant aux Etats-Unis dans le cadre de l’accord nord-américain de libre-échange (Aceum) seront également concernés. Plusieurs secteurs considérés comme essentiels, tels que l’énergie, la potasse, les produits de la pêche ou les minéraux critiques, sont en revanche explicitement exclus de cette nouvelle surtaxe.
« Il s’agit de la dernière d’une série d’actions commerciales unilatérales initiées par les Etats-Unis par l’imposition d’une série de droits de douane en violation directe » de l’Aceum, a rapidement réagi le premier ministre canadien, Mark Carney. Il a ajouté que le Canada avait fait des propositions pour résoudre le différend commercial avec les Etats-Unis et qu’il était « prêt à intensifier ces discussions ».
L’accès des produits laitiers américains au marché canadien avait fait l’objet d’un contentieux, dans le cadre de l’Aceum, Washington accusant Ottawa de ne pas respecter ses obligations en la matière. Mais la décision d’un groupe de règlement, une procédure prévue par l’accord, avait donné raison fin 2023 au Canada, qui limitait volontairement le contingent tarifaire de lait américain, soit la quantité de produits laitiers entrant sans être taxés dans le pays.
L’alcool américain boycotté par des provinces canadiennes
Le gouvernement américain a lancé plusieurs procédures dans le cadre de l’accord, sans que la situation n’ait jusqu’ici évolué. S’est ajouté depuis un boycott lancé par la quasi-totalité des provinces canadiennes sur l’alcool américain.
« Contrairement à d’autres partenaires et alliés, le Canada continue de riposter contre les Etats-Unis et ses efforts pour rééquilibrer sa balance commerciale », a déploré le représentant de la Maison Blanche au commerce, Jamieson Greer, dans un communiqué.
« Le Canada a retiré les produits alcoolisés américains de ses rayons, accordé un meilleur accès aux produits laitiers européens et ajouté un plafond aux véhicules américains exportés au Canada par des entreprises ayant relocalisé », a précisé M. Greer, estimant que le décret « permet de faire rendre des comptes au Canada ».
Dans la plupart des provinces, ce sont des entités publiques qui organisent le commerce d’alcool, plusieurs d’entre elles ont décidé de ne plus acheter de produits américains après que Donald Trump a imposé une première série de 25 % de droits de douane contre le Canada lors de son retour à la Maison Blanche, en janvier 2025. Le président américain accusait alors le voisin du Nord, tout comme le Mexique, de ne pas lutter efficacement contre le trafic de fentanyl et les circuits de migrations vers les Etats-Unis.
Il avait cependant précisé que ces surtaxes ne s’appliquaient pas sur les produits circulant dans le cadre de l’Aceum, ce qui représente plus de 80 % des exportations canadiennes vers les Etats-Unis, selon les données d’Ottawa.
Enquêtes commerciales
Ces droits de douane avaient cependant été annulés fin février par la décision de la Cour suprême, dans le même temps que l’ensemble des droits de douane non sectoriels imposés par la Maison Blanche, la plus haute juridiction américaine estimant que le président américain avait outrepassé ses prérogatives. Donald Trump cherche depuis à réimposer l’ensemble des surtaxes annulées, ayant mis en place 10 % de droits de douane de manière temporaire.
Ces derniers arrivent cependant à échéance vendredi, et la Maison Blanche pourrait annoncer une nouvelle série de droits de douane, alors que des enquêtes commerciales sur les pratiques d’une soixantaine de pays, parmi les principaux partenaires commerciaux des Etats-Unis, ont été lancées afin de justifier de nouvelles surtaxes.
Le Brésil est ainsi devenu, jeudi 16 juillet, la première cible de ces nouveaux droits de douane, avec 25 % de surtaxe imposés sur un certain nombre de produits exportés vers les Etats-Unis et qui entreront en vigueur mercredi.
Signe des tensions récurrentes entre les deux voisins nord-américains, Donald Trump avait menacé, vendredi, d’imposer de nouveaux droits de douane sur les produits canadiens à cause des feux de forêt dont les fumées ont fortement dégradé la qualité de l’air dans le nord-est des Etats-Unis. Il accusait le Canada de « négligence délibérée », estimant que le pays ne savait « pas entretenir correctement » ses forêts.
