La lutte contre la corruption constitue un défi majeur pour les États fragiles ou en transition, particulièrement en période de crise. En Ukraine, en guerre depuis 2022, et en Haïti, confronté à une violence gangstérisée chronique, les dirigeants doivent naviguer entre les impératifs sécu
La lutte contre la corruption constitue un défi majeur pour les États fragiles ou en transition, particulièrement en période de crise.
En Ukraine, en guerre depuis 2022, et en Haïti, confronté à une violence gangstérisée chronique, les dirigeants doivent naviguer entre les impératifs sécuritaires et les exigences de bonne gouvernance.
La comparaison entre l’attitude du président ukrainien Volodymyr Zelensky vis-à-vis du Bureau national de lutte contre la corruption (NABU) et du Bureau du procureur spécialisé anti-corruption (SAP), et celle du Premier ministre haïtien Alix Didier Fils-Aimé à l’égard de l’Unité de Lutte Contre la Corruption (ULCC), révèle des dynamiques similaires de tension entre le pouvoir exécutif et les institutions indépendantes, tout en soulignant des contextes distincts.
En juillet 2025, le président Zelensky a signé la loi 12414, qui plaçait le NABU et le SAP sous l’autorité directe du procureur général, nommé par le président.
Cette mesure intervenait alors que ces institutions enquêtaient sur des proches du pouvoir, dont le vice-Premier ministre Oleksiy Chernyshov et plusieurs membres de l’entourage présidentiel liés à des affaires de pots-de-vin et d’abus de pouvoir dans des secteurs stratégiques comme l’énergie et la reconstruction.
Zelensky a justifié cette décision par l’inefficacité présumée des enquêtes, qu’il jugeait stagnantes, ainsi que par la nécessité de « purger » ces organes d’éventuelles influences russes.
Cette loi a suscité une vague de protestations dans plusieurs villes ukrainiennes, certes de taille modeste, mais accompagnée de vives critiques de l’Union européenne et des partenaires occidentaux, qui y voyaient une menace pour le processus d’adhésion de l’Ukraine à l’Union européenne.
Sous la pression populaire et internationale, Zelensky a rapidement soumis puis fait adopter un nouveau texte rétablissant l’indépendance du NABU et du SAP à la fin du mois de juillet 2025.
Cette séquence illustre une attitude ambivalente. Élu en 2019 sur un programme de lutte contre la corruption, Zelensky a semblé vouloir protéger son entourage lorsque les enquêtes s’en sont rapprochées, avant de reculer sous l’effet de la mobilisation de la société civile.
Les experts estiment que ces tentatives de contrôle s’inscrivent dans une tendance plus ancienne, déjà observable sous la présidence de Petro Porochenko, mais exacerbée par la guerre, qui favorise une concentration des pouvoirs.
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