Les élus de la Chambre des représentants américaine ont approuvé, mercredi 16 septembre, de nouvelles sanctions contre la Russie et ses alliés pour leur rôle dans la guerre contre l’Ukraine, un texte déjà adopté par le Sénat et soutenu par Donald Trump.
Ce projet de loi, qui prévoit pour la première fois côté américain de s’en prendre à la flotte fantôme de la Russie, a été adopté par 262 voix contre 159 et constitue la première action de taille du Congrès américain contre Moscou depuis le retour au pouvoir du républicain. Il vise aussi les secteurs russes de l’énergie et de la défense et s’en prend au maître du Kremlin, Vladimir Poutine, et à d’autres hauts responsables.
Le texte donne surtout au président américain le pouvoir d’imposer des droits de douane pouvant atteindre jusqu’à 100 % sur les cinq principaux pays importateurs de gaz et de pétrole russes, dont la Chine et l’Inde.
Les élus démocrates à la Chambre des représentants soutiennent les mesures en faveur de l’Ukraine mais ils se montraient réticents à donner à Donald Trump les coudées franches sur ces surtaxes douanières, l’outil économique favori du président. Les sénateurs démocrates avaient, eux, largement soutenu ces dispositions, aboutissant à un passage par 86 voix contre 11, début août.
Elus pressés par le calendrier
Pour les soutiens du texte, le renforcement des sanctions contre la Russie et ses alliés, même indirects, est nécessaire alors que Moscou multiplie les frappes sur l’Ukraine. Mercredi, une attaque de drone russe sur un bus dans le sud du pays a fait au moins cinq morts. Le président ukrainien, Volodymyr Zelensky, s’est démené pour soutenir le projet de loi, notamment lors d’une visite à Washington, en juillet.
Le texte porte le nom de son principal promoteur, le sénateur républicain de la Caroline du Sud Lindsey Graham, mort en juillet, farouche défenseur de l’Ukraine et pourfendeur de la Russie et de l’Iran, pays également visé par le projet de loi. Il poussait ce texte depuis avril 2025, mais Donald Trump, préférant prendre des mesures lui-même plutôt que de donner du pouvoir au Congrès, l’a freiné, jusqu’à un accord au début de l’été qui a permis son approbation par le Sénat.
La Chambre des représentants est pressée par le calendrier, les élus qui y siègent devant bientôt quitter Washington pour aller faire campagne pour les élections législatives de mi-mandat, organisées le 3 novembre.
« Une fois que le projet de loi aura été signé et entrera en vigueur, nous espérons que les Etats-Unis veilleront à sa stricte application afin de mettre fin aux flux financiers alimentant le trésor de guerre du Kremlin, a déclaré la directrice de l’organisation ukrainienne Razom We Stand, Svitlana Romanko. Chaque jour de retard, c’est un jour où nous devons enterrer davantage de personnes en Ukraine. »
